公租房是不可以买卖的，但是部分地区在试点，具体要看当地政策单纯公租房，是不允许买卖的，因为产权属于国家，个人是承租没有权利卖掉，当然公租房现在正在进行改革，部分地区部分房源可以进行买卖;公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体;公租房出售的原因是，目前租金太低，连续出租15年才能收回成本，为杜绝有人倒卖房源，管理办法将规定租满5年才能买，买后5年才能;具体来说，符合公租房保障条件且已纳入公租房实物保障范围的城镇中偏下收入家庭，可自主选择承租或申请购买，目前公租房可买全部产权，也可买部分产权，如果购买部分产权，保障对象出资所占份额一般不低于总房价的50%;如果购买的是部分产权，那么，首次购买部分产权后的5年内，可按原价继续购买剩余的产权份额;超过5年，房价要重新核定。
基本原则
(一)政府组织，社会参与。各地区在加大政府对公共租赁住房投入的同时，要切实采取土地、财税、金融等支持政策，充分调动各类企业和其他机构投资和经营公共租赁住房的积极性。
(二)因地制宜，分别决策。各地区要根据当地经济发展水平和市场小户型租赁住房供需情况等因素，合理确定公共租赁住房的供应规模和供应对象。商品住房价格较高、小户型租赁住房供应紧张的城市，应加大公共租赁住房建设力度。
(三)统筹规划，分步实施。各地区要制订公共租赁住房发展规划和年度计划，并纳入2010-2012年保障性住房建设规划和“十二五”住房保障规划，分年度组织实施。
对于你提出的“西宁公共租赁住房倒底能不能卖”问题，公共租赁住房是不能进行买卖的，这个所有权不是个人，只能接受租，不过在有的地方是有一些政策可以进行买卖的了，还是根据当地的情况来确定。你可以咨询衡阳律师网www.fenxiangshe.cn的律师。
