一、未中标人是否退还投标保证金
1、未中标的人退还投标保证金。招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
2、法律依据：《招标投标法实施条例》
第五十七条 招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
二、保证金不予退还的情形有哪些
1、投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标;
2、中标人在规定期限内未能：
(1)根据规定签订合同;或根据规定接受对错误的修正;
(2)根据规定提交履约保证金对于未中标的单位建设方应退回投标保证金
3、下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
(1)投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标;
(2)中标人在规定期限内未能：
(3)根据规定签订合同;或根据规定接受对错误的修正;
(4)根据规定提交履约保证金。
因此，一般情况下投标保证金都是可以退还的，但是如果投标人中标后又撤回其投标的，这种情况下会给招标人造成损失，也就不能退还投标保证金。希望以上内容能对你有所帮助，如果你还有其他问题可以到法律咨询网www.wsmba.cn咨询专业律师。
