代位执行是指什么
代位执行是指被执行人不能偿还债务,但对案外第三人享有债权的,人民法院可以根据被执行人或者被执行人的申请强制执行第三人。
原则性规定
民事诉讼法中没有代位执行立法,只有《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》〉第三百条规定:被执行人不能清偿债务,但对第三人享有到期债权的,人民法院可以按照申请执行人的申请,通知第三方向申请人履行债务。第三人对债务无异议但未在通知规定的期限内履行的,人民法院可以强制执行。第三人对债务无异议但未在通知规定的期限内履行的,人民法院可以强制执行。
本规定涉及代位执行的原则性规定,比较笼统,缺乏可操作性。1998年6月11日,最高人民法院通过的《关于人民法院执行若干问题的规定(试行)》具体规定了执行被执行人到期债权,增强了可操作性。
在执行实践中,当被执行人不能履行债务时,执行到期债权无疑是解决执行困难的重要手段。
最高人民法院于2015年发布了《最高人民法院关于适用的解释》,并于501条再次重述。
可操作性增强
代位执行的原因很少适用
但由于代位执行省略了诉讼程序而直接进入执行程序,且限制条件颇多,适用时大家对有些问题认识不一,产生这样或那样的疑惑和困难,这也是目前代位执行的原因很少适用之一。要广泛应用代位执行制度,必须澄清认识上的差异。
执行依据
执行必须有一定的执行依据,这是依法执行的前提。
申请执行人申请强制执行被执行人申请强制执行被执行人。在代位执行中,有效的法律文件对第三人没有法律约束力,那么执行第三人的基础是什么呢?有人提出代位执行的理论基础存在缺陷,违反了判决效力的相对性原则。此外,代位执行没有法律执行依据,剥夺了第三人的诉讼权和其他救济权。大多数人认为,执行依据应当是人民法院对第三人对履行通知无异议或者不履行的民事裁定。执行裁决不仅有效地发挥了执行效力的扩展原则,而且充分保护了第三方的异议权,是代位执行的有力执行依据。
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