承诺必须由受约人向要约人发出吗？？
承诺必须由受约人向要约人发出。
要约是要约人向特定受约人发出的，受约人是要约人选定的交易对手。受约人承诺的权利是要约人赋予的。只有受约人才能获得承诺的能力，受约人以外的第三人不享有承诺的权利。因此，第三人的承诺不是承诺，而是对要约人的要约。如果订单的建议是向不特定人发出的，如果订单的建议可以构成要约，则不特定人中的任何人都可以作出承诺。但事实上，只有特定的人才能最终做出承诺。比如悬赏广告。
承诺必须具备以下要求：
1.承诺只能由受约人向要约人作出。
2.承诺必须在有效期内作出。有效期是指要约的有效期，只有在要约的有效期内向要约人承诺才有效。《合同法》第二十三条规定：承诺应当在要约规定的期限内到达要约人。要约未确定承诺期限的，应当按照下列规定达成承诺：
(一)要约以对话方式作出的，除当事人另有约定外，应当立即作出承诺；
(二)要约以非对话方式作出的，应当在合理期限内达成承诺。根据要约的不同形式，《合同法》第二十四条规定了承诺期限的计算方法。如果要约是由信件或电报制作的，则应计算承诺期限信件规定的日期或电报交付日期。信件未规定日期的，从邮戳日期开始计算。通过电话、传真等快速通真等快速通信方式进行的，则在承诺期限到达要约人时开始计算。“
对于超过承诺期限的承诺，《合同法》第二十八条规定：被要约人超过承诺期限的，除被要约人及时通知被要约人承诺有效外，为新要约。超过承诺期限等于要约无效，因此受要约人在承诺期限外发出的承诺成为新的要约。
《合同法》第二十九条进一步规定：受约人在承诺期限内发出承诺，可以按照正常情况及时到达要约人，但因其他原因承诺超过承诺期限的，除要约人及时通知受约人因承诺超过期限而不接受承诺外，该承诺有效。”
3.承诺的内容必须与要约完全一致。这是承诺最实质性的要素。《合同法》第三十条规定：承诺的内容应当与要约的内容一致。承诺意味着要约人与受要约人一致，承诺完全接受要约的实质性内容。所谓要约的实质性内容，是指合同标的、数量、质量、价格或报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议的方法。如果要约人更改上述内容，则构成要约内容的实质性变更。《合同法》第三十条规定，受约人对要约内容作出实质性变更的，为新要约。有时，被要约人可能会补充或更改被要约的非实质性内容。如果被要约人没有及时反对，这意味着它仍然具有承诺的效力。《合同法》第三十一条规定：承诺对要约内容进行非实质性变更的，除要约人及时反对或者表示承诺不得对要约内容进行任何变更外，承诺有效，合同内容以承诺内容为准。”
在实际交易中，只要一方发出的要约可以通过另一方的承诺完成，一些合同的订立就可以完成，但更多的情况是通过一方的要约，另一方的要约可以多次重复，最终使要约得到承诺，合同。
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