《行政行为的特征》
行政行为是行政主体在行使行政职权过程中作出的能够产生行政法律效果的行为。它具有以下几个鲜明的特征。
首先，行政行为具有从属法律性。行政机关的任何行政行为都必须有法律依据，遵循法定程序，受到法律的约束。行政机关不能超越法律赋予的权限范围行事，这是法治原则在行政领域的体现。例如，行政机关作出行政处罚时，处罚的种类、幅度、程序等都必须严格依据相关的法律法规，不能随意创设新的处罚方式或加重处罚力度。
其次，行政行为具有裁量性。由于行政管理事务的复杂性和多样性，法律往往赋予行政机关在法定范围内一定的自由裁量权。例如，在税收征管方面，税务机关可以根据纳税人的实际经营状况，在法定的税率幅度内确定具体的税额。然而，这种裁量并非是无限制的，依然要遵循合理性原则，不得滥用权力。
再者，行政行为具有单方意志性。行政主体在实施行政行为时，通常不需要与行政相对方协商一致，只需依据法律规定，凭借自己单方的意志就可以作出具有法律效力的决定。例如，公安机关在维护社会治安秩序时，可依法对违法嫌疑人采取行政拘留措施，无需征得被拘留人的同意。
最后，行政行为具有强制性。行政行为一旦作出，行政相对方必须服从，否则行政机关可以依法采取强制手段予以执行。比如，在土地征收过程中，如果被征收人拒绝搬迁，在经过法定程序后，行政机关有权依法强制拆除其地上建筑物，以确保公共利益项目的顺利进行。
行政行为的这些特征明确了行政行为的内涵和界限，有助于保障公民权益、规范行政权力运行，促进依法行政的实现。
